日本已多次放宽中国大陆游客赴日旅游的签证条件

为推动日本东北地震重灾区的灾后复兴，日本政府近日已决定，从今年7月起向前往岩手、宫城、福岛3县的中国游客发放可数次出入日本的“多次旅游签证”。持这种签证，游客一次最长可停留90天，签证有效期为3年。获取这种签证的条件是，初次赴日的游客须在灾区3县某地住宿一晚，而第二次起无需在灾区住宿亦可访日。
这是自2011年7月起日本向赴冲绳县的中国游客给予优惠照顾后，再次向中国游客打出“多次往返签证”牌。从相关报道中获悉，在去年那次政策推出后的多半年时间里，外务省发放的签证件数超过1万4000件，访问冲绳的中国游客增加了40倍。蜂拥而至的中国游客给冲绳县带来了实实在在的收益，当地首饰、化妆品、生活用品等销售额直线上升，私人车的销售额增长了57%，宾馆入住率上升了76%，带动了冲绳县整体经济实现脱贫致富。取得如此佳绩，难怪日本政府急于将“冲绳模式”复制到东北重灾三县，希望借放宽签证带来的乘数效应为灾后重建注入一针强心剂。
对于即将实施的优惠政策，东北3县翘首企盼。但也存在批评和质疑的声音。东北3县特别是福岛县的核辐射残留还没有彻底清除，游客是否欣然前往？签证策略是否会挽救了岩手、宫城，而冷落了福岛？灾区的废墟垃圾迄今只处理了6%，不少灾民仍未搬进临时安置房里，在这种情况下，灾区的接待能力能否满足大批游客的来访？人们更要发问：自2009年开始，日本已多次放宽中国大陆游客赴日旅游的签证条件，另外还设立了“医疗观光”旅游签证项目。日本有多少“签证牌”可打，日本依靠打签证牌提振旅游究竟能够坚持多久首先遇到的一个问题是，由大批中国游客到访而带给冲绳的红利，着实让日本各地心痒眼馋。除了灾区，日本其他地区也对发放数次往返签证的效果极为关注。大阪、千叶、北海道等20多个都道府县也都准备向日本中央政府提出申请，要求一样的优惠政策。但是，如果数次往返签证的实施范围不断扩大，其刺激效果势必也将大打折扣。冲绳地方旅游部门就指出，随着在东北3县开始实行“数次往返签证”政策，前往冲绳观光度假的游客就会被分流。如此一来，中央政府在赈灾的同时，却忘记了继续帮助冲绳脱贫。
其次应该看到，中国游客对如今低迷的日本市场的贡献率已不是一般水平。日本观光厅公布的数据表明，2011年赴日中国大陆游客人数虽然排在第二位，但是，在所有旅日外国游人中，中国大陆游客的消费总额是最高的，达到了1964亿日元，约占外国游客整体消费额的四分之一。对于这样慷慨解囊的远道来客，日本各界不应只把他们作为提款机，用签证做指挥棒摆布他们的行踪和去向。否则，“放宽签证”就不是优惠，而是对中国游客最大的不尊敬。
应该说，能够影响其他国家游客经常来访的两个因素：一是民族文化，二是国民感情。日本如果要靠招揽中国游客，使其“观光立国”策略持续发展，就必须不断拓展文化旅游资源，打造更加出色的文化品牌。同时，还应该不断在增进中日两国国民友谊方面多做努力，用情感拉近距离，用情感吸引来宾。如此说来，无论现在还是将来，日本提振旅游业发展，不应总玩“签证牌”。大连签证网编辑整理

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